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阜寧縣人民政府辦公室關于印發阜寧縣棚戶區改造范圍和界定標準的通知
來源:政府辦公室 作者:政府辦公室

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各鎮區人民政府(管委會),各街道辦事處,公興、碩集社區管委會,縣各委、辦、局,縣各直屬單位:

為加快改善我縣城鎮人居環境,進一步規范棚戶區改造工作,經縣政府同意,現將《阜寧縣棚戶區改造范圍和界定標準》印發給你們,請嚴格按照改造范圍和界定標準落實改造項目。

特此通知。


                                                                              阜寧縣人民政府辦公室   

                                                                                            2018年11月5日      

(此件公開發布)


阜寧縣棚戶區改造范圍和界定標準


為科學合理推進我縣棚戶區改造,切實改善人民群眾生活居住環境,根據《住房城鄉建設部辦公廳關于棚戶區界定標準有關問題的通知》(建辦保函〔2014〕535號)和《省住房和城鄉建設廳關于修改和完善棚戶區改造范圍和界定標準的通知》(蘇建函房?!?018〕715號)等文件精神和要求,結合我縣實際,確定阜寧縣棚戶區改造范圍和界定標準。

一、棚戶區的定義和類別

本標準所稱棚戶區,是指簡易結構房屋較多、建筑密度較大、使用年限久、房屋質量差、建筑安全隱患多、使用功能不完善、配套設施不健全的區域。主要包括:集中成片棚戶區、非集中成片棚戶區、城市危房、城中村、舊住宅小區改建(擴建、翻建),國有工礦、農林場所棚戶區和危舊房、國有或集體破產改制企業的職工宿舍區納入棚戶區改造范圍。

1.集中成片棚戶區:是指居住戶數在50戶以上或者房屋建筑面積在2000平方米以上的居住區域。

2.非集中成片棚戶區:是指居住戶數在50戶以下或者房屋建筑面積在2000平方米以下的居住區域或住所。

3.城市危房:是指經有資質專業檢測單位評定為C級、D級,需要拆除新建或改建的房屋。

4.城中村:是指縣城建成區范圍內已無農村戶口和集體用地、撤銷鄉村行政建制、實施街道(居委會)城鎮管理的區域,或縣城規劃區內各類工業、產業園區等土地已被全部或部分征用,原農村村民已全部或部分轉為城鎮戶口,已被園區包圍或半包圍的自然村。

二、棚戶區改造范圍

棚戶區改造區域范圍主要是《阜寧縣城市總體規劃(2015—2030)》中的中心城區區域:南至329省道—新城街道南邊界—花園街道南邊界—204國道—329省道、東至連鹽鐵路以東500米—站前路、北至348省道—迎賓大道—射陽河、西至348省道,總面積194.7平方公里。

國家重點中心鎮益林鎮規劃鎮區范圍納入城鎮棚戶區改造范圍。

已列入阜寧縣2018-2020年棚戶區(危舊房、城中村)改造規劃的棚戶區改造項目和征收實施計劃中的舊城改造項目納入城鎮棚戶區改造范圍。

對因樓堂館所修建、工業廠房搬遷、城市道路拓展、歷史街區?;?、文物修繕、重大工程項目建設等帶來的房屋拆遷改造項目及其他不符合棚戶區界定標準和改造范圍的項目,不得納入城市棚戶區改造范圍。城鎮規劃區外的遠郊、農村以及農村危房改造、康居工程等不得納入城鎮棚改范圍。

三、棚戶區界定標準

在確定城鎮棚戶區改造項目時,要嚴格按照界定標準執行。房屋質量總體較差,經有資質專業檢測單位按照《危險房屋鑒定標準》(JGJ125)評定為C級、D級的房屋,或同時滿足以下任意4項要求的方可納入城鎮棚戶區改造項目:

1.建筑結構以簡易結構、木結構、磚木結構、磚混結構等為主。

2.房屋使用年限較長,超出國家規定的房屋使用年限,原則上舊住宅區(危舊房)以30年以上的房屋為主,城中村以15年以上的房屋為主。

3.房屋建筑質量不符合國家規范要求。

4.房屋結構抗震基本不符合《抗震工程抗震設防分類標準》(GB50223)和《建筑結構抗震鑒定標準》(GB50023)。

5.存在安全隱患:周邊存在加油站、加氣站、供電房及易燃易爆危險源;住宅區內無消防通道和消防設施,建筑消防基本不符合《建筑設計防火規范》(GB50016)要求,存在較大消防安全隱患;房屋結構存在嚴重安全隱患,按住建部《房屋等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定為嚴重損壞房、危險房的房屋。

6.房屋使用功能不全或存在缺陷,包括房屋室內空間和設施不能滿足基本要求(如無集中供水、無分戶廚衛等)。

7.市政基礎設施不健全或年久失修,小區外道路狹窄、排水(污)系統落后或缺失、明線供電、無燃氣管道供應、無生活垃圾堆放點、缺少公共綠化設施等。

8.公共服務設施薄弱,不符合《城市居住區規劃設計規范》(GB50180)要求,周邊無菜場、學校、幼兒園、醫院、生活超市、社區服務等方便群眾生活的公共服務設施。


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